近期，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国税地税征管体制改革座谈会上指出：“改革国税地税征管体制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是深化党和国家机构改革的重要内容。”按照党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的决策部署，目前,全国各省、市、县、乡四级国税局、地税局已经实现合并,新税务局已经集中统一挂牌并开始履行新的征管职责。我国将逐步构建统一优化高效的税收征管体系，涉税专业服务也将迎来新的发展机遇。税务师行业要顺应改革潮流，发挥专业优势，乘风远行。
改革形成新模式。随着国税地税征管体制改革的完成，将真正实现税收征管信息、系统、执法的“一体化”，税务师事务所因国地税分设，而形成“国税所”“地税所”的现象和纳税人“两头跑”的局面将被终结。同时，国家税务总局陆续发布了《涉税专业服务监管办法(试行)》(国家税务总局公告2017年第13号，以下简称“13号公告”)等六个公告，以信用管理为标志的涉税专业服务行业新监管模式已经确立。国税地税合并，预示新监管模式将被各级税务局更加高效地贯彻执行。广大税务师和税务师事务所应当积极学习、深刻理解13号公告等六个公告精神，转变经营理念，强化品牌意识，以诚信为本，提升自身纳税信用等级，探索管理新模式，不断取得新发展。
改革促进新升级。随着国税地税征管体制改革的推进，税务系统将实现“六个统一”，即国税地税业务“一厅通办”、国税地税业务“一网通办”、12366“一键咨询”、实名信息一次采集、统一税务检查、统一税收执法标准。“六个统一”将彻底消除纳税人“多头跑、反复跑”现象，真正实现纳税人“最多跑一次”。国家税务总局北京市税务局已经开发了财税报表转换软件，通过“一表集成”实现信息自动归集和纳税申报表的自动生成。可以预见，简单、重复的“跑腿性”业务，将逐步被税务局统一的纳税服务和“互联网+技术”所替代。税务师事务所应该进一步树立转型升级意识，以专业化为主导，以信息化、国际化为两翼，优化涉税专业服务的业务结构，大力发展税务咨询、顾问、税收策划、税务风险防控等“高精尖”业务，积极探索“互联网+涉税专业服务”的“蓝海”，服务好“一带一路”建设，加快事务所“走出去”的步伐，积极推动税务师行业的转型升级。
改革拓展新业务。全国人大公布《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》，2019年1月1日起施行。中办、国办印发的《国税地税征管体制改革方案》明确：“从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收”。社保费等非税收入缴费人群巨大，据人社部发布，截至2017年底，我国基本养老、基本医疗保险参保人数分别达到9.15亿人、11.77亿人，社保卡持卡人数已达10.88亿人。将社保费等非税收入交由税务部门统一征收管理，不仅使社保费等非税收入在征管上更具规范性，而且个人所得税和社保费同征同管，信息互通互联，将极大提高征管刚性和效率；由此也将使此类税费专业服务需求大幅增加。各地税协和事务所要做好社保、个税服务的各项准备，包括组建专业服务团队、开发或改进信息化服务系统、做好政策辅导和技能培训等；还要加强与各地税务局沟通，争取把税务师事务所列入社保费征收管理、检查的服务名单。
各级税协和税务师事务所要以国税地税征管体制改革为契机，主动适应改革，参与改革，为持续优化税收营商环境，提升纳税人和缴费人的获得感和满意度，推进税收现代化而努力。
来源：《注册税务师》杂志
责任编辑：屠林洋
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